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打造珠江西岸先進裝備制造業產業帶
專訪珠海市市長姚奕生
2018年12月29日


圖解 | 一圖看懂打造珠江西岸先進裝備制造業產業帶(珠海站)


主持人

各位網友,大家好!歡迎大家收看廣東省政府門戶網站在線訪談節目。黨的十九大報告中指出,我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段,正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期,建設現代化經濟體系是跨越關口的迫切要求和我國發展的戰略目標。10月22日至25日,習近平總書記視察廣東,就深化改革開放、推動高質量發展等作出了重要指示。今天我們特意請來了珠海市市長姚奕生,和大家一起來聊一下珠海在貫徹落實黨的十九大精神和總書記視察廣東重要講話精神方面的部署和安排。姚市長您好,歡迎您到來。

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姚奕生

主持人好,各位網友好。今年是改革開放40周年,也是珠海經濟特區成立38周年,我們珠海發展到了一個新的歷史起點上。習近平總書記在參加十三屆全國人大一次會議廣東代表團審議時要求廣東,在構建推動經濟高質量發展的體制機制、建設現代經濟體系、形成全面開放新格局、營造共建共治共享社會治理格局上要走在前列,明確定位廣東既是展示我國改革開放成就的重要窗口,也是國際社會觀察我國改革開放的重要窗口。在慶祝海南省建省辦經濟特區三十周年大會上,總書記又強調,經濟特區不僅要繼續辦下去而且要辦得更好、辦出水平,并明確提出了經濟特區要積極成為改革開放的重要窗口、試驗平臺 、開拓者和實干家。在改革開放四十周年、粵港澳大灣區建設全面推進的關鍵時刻,習近平總書記再次到了廣東視察,沿途發表了重要的講話指示。第一站到了珠海,我也有幸參加陪同了這個視察。在橫琴這個地方,在格力、包括大橋開通的時候,我都很有幸能夠參加這個視察活動,有幸能夠在現場聆聽總書記的教誨跟指示。我覺得我們下來要落實總書記在廣東的講話,特別是在珠海的講話最主要我覺得有三篇文章要做好:

第一篇文章:用好管好港珠澳大橋,做好服務港澳文章

一個就是要利用好這個大橋,把大橋這篇文章做好。港珠澳大橋開通以后,珠海整個在地理位置上的格局都發生了很大的變化。以前珠海就是一個末端,高速公路、高鐵,到這邊是一個角了。我們要去深圳、去香港很不方便,只是跟澳門靠在一起。珠江的東岸西岸,是因為伶仃洋隔開了,港珠澳大橋開通以后,我們就成為了唯一(陸路),跟香港澳門連通的就是珠海了,所以要把大橋這篇文章做好。習近平總書記指示的也是,要把大橋管好用好。我覺得這個給我們將來整個產業布局、吸引人才、吸引高端的產業在珠海布局,提供了一個絕好的機會。把大橋這篇文章做好,我們還要記得總書記,他反復說的珠海一個很重要的任務,橫琴自貿區。橫琴自貿區的初心是什么?總書記就講了,他十年來了四次橫琴。這個讓我們覺得真正要把橫琴做好,就是不忘初心,橫琴的初心就是要支持澳門的產業多元化。所以大橋開通以后,橫琴現在也在建新的蓮花口岸,明年基本上可以建好,大橋建好以后,橫琴新的口岸建好以后我們更加能夠把橫琴的作用發揮出來。支持澳門的產業多元化,通過支持澳門產業多元化來支持保持澳門經濟的長期穩定發展。當然我們珠海作為經濟特區還有一個任務,也要支持香港澳門長期穩定繁榮發展,我們要擔負起這個責任,當然通過支持它的產業多元化發展,我們自身也發展,通過基礎設施相連相通以后,物流資金流信息流等等方便連通以后,促進我們的經濟、產業,我們自身也得到發展,所以這是我講的第一個,就是做好大橋文章。

第二篇文章:鞏固生態優勢,不斷做好提升生態環境質量文章

第二塊我覺得,還是要把我們自己的生態環境質量這篇文章做好。我們有比較好的生態環境質量,有海、有沙灘、陸島相融,大家覺得空間比較疏朗,都喜歡在珠海生活。我們也不能掉以輕心,現在生態環境質量它也是一個變動的,你不抓,你不再花力氣,它也會變壞的。那我們就要在生態環境保護方面,要花更多的精力,也是落實總書記講話精神,高質量發展,還有生態。

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主持人

也是要捍衛好我們這個招牌。

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姚奕生

對,這個就是金字招牌,如果珠海丟掉這個生態環境保護金字招牌,我們的空氣質量變壞了,我們的黑臭水體沒治理好,那我們珠海就沒有優勢了。這個城市人口又不是特別多,還有海風,生態質量都不行了,空氣都不行了,我們交不了差,所以也談不了高質量發展。你沒好的生態質量,你怎么可能有高端的人才,好的產業怎么落戶你這里呢?高端的人才,有自主創新能力的這些企業、產業往往他要的城市就是生活環境質量比較好的,品質比較好的,配套比較好的。你那里烏七八糟,空氣質量不行,他不愿意在這里生活,不愿意在這里就業的。所以我覺得我們第二篇文章是我們的優勢,生態環境保護的,我們要把這塊金字招牌要保護好,千千萬萬不能把這塊金字招牌給丟了。這篇文章要花硬功夫,花更大的力氣來做。

第三篇文章:保護好珠海歷史文化,提升城市內涵和活力

第三篇文章就是,我們還要把歷史文化這篇文章做好。珠海,往往很多人不太了解,以為特區才三十八年,但其實這個地方的歷史文化很深厚。鄉村、海島很多的歷史文化,淇澳的,唐家灣的包括我今天去的萬山群島也有很多很多故事的。

那我們通過微改造,把原來的歷史文化村落肌理保留下來,這個城市更新以后更加有活力,有內涵。那你看,生活空氣環境又比較好,又有文化,交通又方便,那自然而然好的企業就會在這里落戶了。所以我覺得這三篇文章,下來就是我們要重點要做的。

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主持人

您剛剛說到的第一篇文章,我們是要把大橋這篇文章做好。那確實通過港珠澳大橋的通車,我們珠江口的東西兩岸確實在地理上形成了一個真正意義上的閉環,也為粵港澳大灣區的發展增添了非常濃墨重彩的一筆。那您覺得咱們在大灣區的整個建設當中,珠海到底承擔了一個什么樣的角色?又或者說在接下來的發展過程當中我們會起到一個什么樣的作用呢?

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姚奕生

我們這里面有幾句話,灣區里面經濟的新引擎,現在我們能級量級還是比較少,還是要把它作為新引擎。同時,我們的城市不是太大,格局比較好。那就是要做獨具特色的令人向往的魅力之城,和別的城市不同。同時也要成為踐行新發展理念的典范城市,成為踐行習近平新時代中國特色社會主義思想,要向世界展示我國改革開放成就的重要窗口。

因為我們跟香港澳門靠得近,所以我覺得在灣區里邊,我認為我們主要的我們定位就是,維護港澳長期穩定繁榮發展。我們要擔負起這個政治使命,就是這一塊是我們一定要牢記的,攜手港澳共同發展,特別是促進澳門的產業多元化,就應該是說我們在灣區里面我們一個很重要的定位。當然,攜手港澳一起發展促進澳門產業多元化,我認為關鍵是科技創新。那我們也通過有一定的資本,我們也有一些人才,也可以通過澳門國際化水平高,吸引全世界各方面的人才,科技人才。那怎么跟澳門一起來推動產業多元化呢,澳門產業多元化?首先我們在粵港澳跟澳門搞了一個中藥產業合作園區,這次總書記也到了那里去視察了。通過跟它合作,使得更多的香港、澳門特別是澳門青年的創業者,能夠到我們這里來,在這里創業,我們提供空間給他,提供一些便利的條件給他。這個我覺得就是我們在灣區里邊的一個很重要的定位。

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主持人

您說到了咱們珠海在大灣區當中的定位,包括您也提到了我們的作用。在黨的十九大報告當中也是要求要支持香港澳門融入國家發展大局,全面推進內地同香港、澳門的互利合作。那么在整個珠海攜手港澳發展的過程當中,您覺得我們的突破口在哪兒?就是您剛剛說的科技創新嗎?

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姚奕生

我覺得第一個目標就是要在建設粵港澳大灣區國際科技創新中心里邊,我們珠海要占有一席之地。習近平總書記這次在視察格力電器時也強調,中華民族奮斗的基點是自力更生,攀登世界科技高峰的必由之路是自主創新。就是自主創新太重要了,那我覺得我們這個灣區,我在理解搞這個灣區,那里邊很重要的一條就是要跟國際上最高的去競爭。那最高的是什么?國際科技創新中心。那國際科技創新中心里邊有幾個板塊構成,那我覺得珠海在這里面要占有一席之地,要在這里面多做貢獻。我們也想我們能夠在科技創新里面,能搞出點名堂,做出點成績出來,提供一些經驗。

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主持人

關于建設粵港澳大灣區國際科技創新中心的問題,我們也采訪了業內專家,我們來聽一聽專家的見解。

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暨南大學產業經濟研究院院長    顧乃華

近幾年來,我們說珠海抓住了建設珠三角國家自主示范區的機遇,大力實施創新驅動戰略。以科技創新為中心,帶動產業創新、金融創新、制度創新、文化創新,那么為產業的發展,為科技企業的成長創造了一個非常好的外部環境,那么這也為我們珠海參與建設粵港澳大灣區國際科技創新中心,提供了一個非常好的基礎跟條件,也給我們描繪了一個非常好的發展前景。那么這種基礎跟條件至少表現在這三個方面:第一個是培育了一批非常有活力的有潛力的科技創新主體,以及比較雄厚的高新技術產業的發展基礎。那么從微觀主體來講,不僅有一批在業內非常有影響力的這種領軍企業比如格力、偉創力,他們都是業內知名的領軍企業,還有一批就是在細分的行業領域里面,有活力有潛力的叫“單打冠軍”企業。比如說云洲智能,它研發的無人船是領航世界的;那么塞納科技研發出世界最先進的全彩色光固化直噴式3D打印機;另外,聯邦制藥研發出全球最高水平的長效胰島素叫“甘精胰島素”原料藥及注射液等等,那么這些企業的研發活力,在業內都是首屈一指的。那么從產業發展角度來講,我們珠海東部的創新產業帶跟西部的裝備制造產業帶交相呼應,形成了珠海產業轉型升級非常重要的新的動能。那么2017年珠海高新技術產業的高技術產品的產值占規模以上工業產值的比重超過60%。那么珠海的研發投入占GDP比重在去年是2.62%,在省內都居于非常前列的水平。另外珠海的技術的自給率超過80%。另外我們衡量科技創新能力非常重要的兩個指標,就是每萬人的發明專利的申請量和授權量,那么在去年珠海分別是46.37件跟14.8件,那么這兩個指標在廣東21個地級市里面都是居于第二位的。第二,珠海形成了多層次的創新平臺的體系。一方面我們知道珠海有中山大學珠海校區、有暨南大學珠海校區、有北師大珠海校區等12個高校,另外清華大學華南理工大學等一批國內知名的科研院所同珠海合作,建立了一批高水平的科技研發機構。那么這些科技研發機構其實對于產業發展來講,扮演著一種高端資源吸附器的作用,把高端的人才資本技術等等吸附到這里。所以珠海高端科技創新平臺的不斷完善,對于支撐珠海參與粵港澳大灣區國際科技創新中心的建設,也提供了一個非常好的外部條件。另外珠海具有推動國際創新能力開放合作的便利條件,珠海毗鄰港澳,特別是隨著港珠澳大橋的開通,珠海跟香港澳門的聯系更加地緊密。珠海設立了香港離岸創新中心、中以離岸創新中心,擁有粵澳合作產業園、粵澳中醫藥科技產業園,還有橫琴澳門青年創業谷等等平臺。這三個條件我們覺得是支撐珠海參與建設粵港澳大灣區國際科技創新中心非常重要的因素。

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姚奕生

第二個目標,我覺得就是要建設珠江西岸的核心城市,要作為廣東“一核一帶”的重要城市,珠海在大灣區城市群里面要發揮重要作用。就是要跳出一城一地的局限,立足珠江西岸,要提升模式引領實力帶動和功能輻射的能力。交通的,這個西岸的交通樞紐我們要建成,我們現在在做的就是再建幾條橋,跨江橋,我們自己東西的連接,內聯外通的道路正在做,高速網、城市軌道路網我們正在做,現在也有幾條橋正在開工正在做。

我們這個地方還要建成珠江西岸先進裝備制造業產業帶的一個重要組成部分。實體經濟占主要的,不能靠房地產,還是要有一批像格力這樣的實體經濟的產業體,聚集在這里一批,在這里培育好。

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主持人

說到珠江西岸先進裝備制造業產業帶建設,我們再來聽聽專家是怎么解讀的。

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暨南大學產業經濟研究院院長 顧乃華

珠海是廣東省建設珠江西岸先進裝備制造業產業帶的重要的基點城市。那么在先進裝備制造業的發展問題上珠海有非常好的基礎,那么展望未來我們覺得就是應該可以從這么幾個方面去進行突破:第一個要把提升發展先進裝備制造業同國家的戰略需求緊密結合起來,那么服務于國家的戰略如“一帶一路”等等。第二個在發展的動力上要大力實施創新驅動發展戰略,解決新舊裝備制造業,比如“缺芯”、技術不夠自主等等問題。另外在發展的路徑上,要把新興裝備制造業同其他領域中先進技術等等結合起來,比如說可以把裝備制造業同互聯網先進的技術結合起來,在移動互聯網的背景下面去推動互聯網產業中的一些環節的延伸。另外應該把一些最新的材料領域中的一些最新的發展同裝備制造業緊密結合起來。

那么總之我們說要善于推動先進裝備制造業領域中的一些創新,商業模式的創新技術的創新等等。從發展條件來講,先進裝備制造業的發展壯大離不開企業的壯大,離不開載體的提升,離不開外部的要素特別是人力資本跟金融的支持,所以在這個維度上也需要珠海去疏通或者是完善政策體系,來解決這個維度上的一些障礙。珠海已經實施了“英才計劃”,那么應該盡快去出臺細則讓政策盡快落地,來解決支撐先進裝備制造業發展在人才方面所遇到的一些瓶頸。

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姚奕生

第三個目標呢,就是我們要攜手其他城市來共建宜居宜業宜游的一個優質生活圈。說到我開頭說的,這個地方很漂亮,大家都知道有情侶路有沙灘陽光,就給人感覺這個地方生活是比較舒服的,是優質生活圈,好多人也喜歡在這里安家。

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主持人

姚市長,那您剛剛也給我們介紹了,這個粵港澳大灣區發展當中的三個目標,那么在具體的措施上珠海接下來會有一些什么樣的動作呢?

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姚奕生

我們有三個行動計劃,都是以三年左右為階段目標來做的,而且以階段的目標作為重點,來實現重點突破,帶動各方面的工作。第一個就是實施“十百千”的企業培育行動計劃,要推動十億企業上百億,百億企業上千億,千億企業就是要爭這個行業的冠軍,打造一批像格力這樣的明星企業。

第二個就是關于人才的“英才計劃”,我們最近出臺的一批吸引人才的政策,方方面面的。包括你團隊來珠海發展實體經濟的,當然也包括先進制造業,包括他的生產,他進來的團隊的資金、需要的廠房、土地等等的一些政策。我們就是想把我們這里好的優勢轉換為吸引人才的這么一個政策優勢,主要通過吸引人才、吸引團隊、吸引技術、吸引資本這么一個行動計劃。

第三個就是說回來我們的生態優勢這塊金字招牌,不能丟啊。三年的行動計劃就是要把城市的生態環境質量提升,包括空氣、黑臭水體等等,要把生態環境質量包括城市的品質、道路綠化、城市的管養、公共交通等等,這個三年的行動計劃就把我們的城市搞得干干凈凈、漂漂亮亮、舒舒服服的。

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主持人

橫琴作為廣東自由貿易試驗區三大片區之一,就是要為澳門產業多元化發展去創造條件,那么我們珠海在謀劃橫琴片區發展的時候,這個具體的措施包括哪些方面您也給我們介紹一下。

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姚奕生

你說對了,橫琴就是最重要的了。橫琴在大灣區里面有很好的先天的優勢,跟澳門很近,港珠澳大橋通了又連著香港。橫琴在這里面最重要的還是要支持澳門的產業多元化發展,攜手港澳一起來搞科技創新。那我們現在下來有兩個很重要的:

一個是要加快體制機制的創新。要研究一線放開二線管住的具體措施,就是以后橫琴,我們做的很多體制機制創新就是要給其他的地方,提供深化改革的一些新鮮經驗的,就在這里試,我們現在也在推動這個事情,爭取我們能夠把橫琴體制機制創新方面,我們把它做細做實,這是體制機制創新的。

第二還是要推動十字門這個新的城市中心區。未來的發展,珠海的發展還是在新的中心城市,CBD還是在十字門這里面,中央商務區這一塊將來也是攜手港澳一起來建設這個新的城市中心區,這個是我們下來要重點做的。

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主持人

非常感謝姚市長的介紹,讓我們對珠海未來的發展也有了更多的期待。

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姚奕生

現在是省委省政府是非常重視非常支持也希望珠海,在整個城市的能級量級上提升,然后把原來的優勢發展好,保持好。生態質量不能搞壞,但是整個發展的水平質量要上新的臺階,在灣區里邊,珠海的作用要發揮出來,特別對港澳,攜手港澳共同發展,使港澳的經濟保持長期穩定。特別是澳門的產業多元化這方面省委省政府給予了我們很多期望,而且也是希望我們在這方面做出成績。當前珠海正處于新的大發展的時期,我們按照習近平總書記的指示精神,圍繞高質量發展的要求集中精力推動產業、交通、城市建設,推動新舊動能加快轉化,努力提高交通、住房、醫療、教育、社會治安等公共服務的供給水平和質量,打造可持續的發展優勢,未來珠海將在全省發展大局中發揮更大的作用,對此我們是充滿信心!當然我們也要下更大的力氣才能把這個做好,我們對未來珠海的發展充滿信心,我們相信珠海的明天一定會更好!謝謝!

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主持人

好,我們也一起共同來期待。希望下一次姚市長能夠再次光臨省政府門戶網站,帶來更多的珠海故事和我們分享,也請各位網友繼續來關注我們的系列訪談節目。今天的訪談到這里就結束了,感謝各位網友,我們也再一次感謝姚市長,我們下期節目再見。

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